Как проверить компанию в РНП по ИНН и чем реестр по 223-ФЗ отличается от 44-ФЗ

Где искать и какие реестры есть

Проверить компанию можно в Единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru), в разделе реестра недобросовестных поставщиков. В фильтре «Отображать сведения из» там три источника:

• Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.
• Реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ.
• Реестр недобросовестных подрядных организаций по постановлению Правительства № 615 (капитальный ремонт).

Это разные списки с разными правилами. Компания может быть чистой в одном и числиться в другом, поэтому, проверяя по ИНН, я смотрю все три. Доступ к сведениям бесплатный: для реестра по 223-ФЗ это прямо сказано в части 4 статьи 5 закона.

Как искать по ИНН

В форме поиска есть строка запроса, опция «Искать точно, как в запросе», статус записи («Размещено» и «Исключено») и отдельные периоды дат включения и исключения. Отдельного поля «ИНН» в фильтрах нет, но общая строка поиска ищет и по ИНН: достаточно ввести десять или двенадцать цифр, и в выдаче появятся все записи компании, с наименованием и ИНН в карточке. Если выдача пустая, я на всякий случай повторяю запрос по наименованию. Для полноты отмечаю оба статуса: «Исключено» покажет, что компания в реестре уже была.

Пустая выдача означает только то, что записи на дату проверки не найдено. Результат стоит сохранить: скриншот с датой нужен, если вы проверяете контрагента перед договором.

Что видно в записи

Для реестра по 223-ФЗ состав сведений определён постановлением Правительства № 1211 от 22.11.2012. В записи указываются:

• Номер реестровой записи и дата включения.
• Орган, включивший сведения (ФАС).
• Наименование компании или ФИО физического лица, адрес, ИНН.
• Сведения о закупке и договоре: что закупалось, код ОКПД 2, цена, срок исполнения.
• Дата расторжения договора, основание и подтверждающий документ.

Записи по 44-ФЗ шире. В статье 104 закона к сведениям о компании добавлены данные о тех, кто за ней стоит: ФИО и ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, и членов коллегиального исполнительного органа, а также участники, которые самостоятельно или вместе с аффилированными лицами владеют более чем 25 процентами долей, и учредители унитарного юридического лица (ч. 3 ст. 104). В перечне сведений по 223-ФЗ такой позиции нет.

Срок нахождения в реестре

В обоих законах он одинаков: два года.

• По 223-ФЗ сведения исключаются по истечении двух лет со дня их внесения (ч. 5 ст. 5).
• По 44-ФЗ сведения исключаются через два года с даты, когда ФАС должна была их разместить (ч. 9 ст. 104).

Раньше срока запись снимают в особых случаях. По 44-ФЗ это решение суда, которым признано недействительным решение ФАС о включении или незаконным (недействительным) односторонний отказ заказчика, либо подтверждение, что руководитель, члены органов или крупные участники не могли влиять на деятельность участника на дату уклонения или расторжения (ч. 9 ст. 104). По 223-ФЗ включение сведений или их содержание можно оспорить в суде (ч. 6 ст. 5).

Как попадают в реестр по 223-ФЗ

Основания перечислены в части 2 статьи 5. В реестр включают сведения:

• Об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.
• О поставщиках, договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в одностороннем порядке заказчиком.
• О поставщиках, в отношении которых иностранные государства, совершающие недружественные действия, ввели санкции или ограничительные меры, и которые из-за этого существенно нарушили договор.

Заказчик направляет сведения в ФАС по Правилам, утверждённым тем же постановлением № 1211. Если победитель уклонился от заключения договора, срок составляет не более 30 календарных дней: со дня заключения договора с другим участником или со дня истечения срока подписания. Если договор расторгнут по решению суда или заказчик отказался от него из-за существенного нарушения, сведения направляют не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения.

Включение не автоматическое: решение принимает комиссия ФАС по порядку, утверждённому приказом ФАС от 14.02.2025 № 101/25. По разъяснению ФАС (письмо от 26.09.2025 № ГР/90477/25) сведения направляются, когда в закупке действовал принцип состязательности. Если состязательности не было, оснований для включения нет. Комиссия учитывает существенность нарушения, степень вины участника и ущерб заказчика.

Чем 223-ФЗ отличается от 44-ФЗ на практике

• Состав записи. По 44-ФЗ в сведения входят руководитель и крупные участники, в перечне по 223-ФЗ только компания и сведения о договоре.
• Срок заказчика. По 44-ФЗ сроки направления обращения установлены самим законом (ч. 4 ст. 104 со ссылками на статьи 51, 73 и 95; при расторжении по решению суда это два рабочих дня после получения решения). По 223-ФЗ это 30 календарных дней при уклонении и 10 рабочих дней при расторжении.
• Нормативная база. По 44-ФЗ основные правила в самой статье 104. Закон о закупках отдельными видами юридических лиц лишь отсылает к акту Правительства (постановление № 1211) и порядку ФАС (приказ № 101/25).
• Реестры независимы. Запись в одном реестре не означает записи в другом.

Что это значит для заказчика и поставщика

Если вы заказчик, требования к участникам вы устанавливаете в положении о закупке и документации. Нормы, которая прямо обязывала бы заказчика требовать отсутствия участника в реестре по 223-ФЗ или прямо это разрешала, я при подготовке не подтвердил. Поэтому перед тем как вписать такое требование, проверьте его по своему положению о закупке и свежей практике.

Если вы поставщик, смотрите на состав записи. Запись по 44-ФЗ затрагивает не только компанию, но и руководителя и крупных участников. Поэтому, получив уведомление о рассмотрении в ФАС, важно сразу собирать подтверждения добросовестности.

Я не обещаю, что запись удастся предотвратить или снять. Но чем раньше есть документы, тем больше вариантов.

Что делать

• Проверьте контрагента по ИНН во всех трёх реестрах перед подписанием договора, сохраните скриншот с датой.
• Отметьте оба статуса записи, чтобы увидеть и действующие, и исключённые.
• Если запись про вас есть, отсчитайте два года от даты включения и сверьте ожидаемую дату исключения.
• Если вы получили уведомление о рассмотрении в ФАС, соберите переписку, акты и платёжные документы.
• Пришлите мне решение заказчика и договор, подготовлю позицию для ФАС.

Разбор носит информационный характер и не заменяет консультацию по вашим документам. Результат спора определяет суд.